风正巴渝
市民族宗教委原党组书记陈文森，无视组织原则，搞“一言堂”，既想当官又想发财，大搞权钱交易；潼南区委原副书记、区政府原区长李成群，履行全面从严治党主体责任不力，长期把公权力异化为谋私的工具，大搞隐性腐败......“一把手”是一个地方系统的“领头雁”，既是事业发展的引擎，也可能成为滋生腐败的温床。一个地方、单位政治生态好不好，关键看“头雁”有没有切实做好表率。习近平总书记反复强调，要管住“一把手”这个“关键少数”中的“关键少数”。要让“头雁”飞得正、行得稳，必须拧紧三重“组合螺丝”。
焊牢“限位螺丝”规范权力运行。“一把手”主政一方、掌管一域，一旦偏离正确方向，就容易带坏班子、搞坏队伍，成为“污染源”，污染一方政治生态。近年来，各级纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势，“一把手”违纪违法案件也屡见不鲜，剖析这些“一把手”从“好干部”沦为“阶下囚”的堕落轨迹，除了理想信念动摇、外部“围猎”外，更多的是廉政风险防控不到位，手中权力没有得到有效约束，决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”，最终栽倒在权力的漩涡中。权力脱轨，必然滋生腐败。让“一把手”带对方向，必须焊牢“限位螺丝”，从规范权力运行源头入手，围绕权力运行轨迹，紧盯资金决策权、政策执行权、选人用人权等廉政风险点，制定权力运行清单，构建全方位、多层次、常态化的监督体系，让“一把手”职责权力可查、可控、可纠正。
淬硬“承重螺丝”压实责任担当。有权必有责、有责要担当。“一把手”肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，但现实中，有的作风不实，不担当、不负责、不作为，干工作装样子、走过场，贻误发展时机；有的喜欢“作秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”，透支发展潜力。“一把手”不论是作风纪律，还是干事创业，都必须多表率、少表态，多做实事、少说空话，发挥“头雁效应”，带领广大干部群众推动事业发展。要紧盯重大决策、中心工作、重点项目等，持续拧紧监督发条，确保重点工作推进到哪里，监督检查就要跟进到哪里。对全面从严治党责任落实不到位、履行管理监督职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，必须坚决追究“一把手”责任，倒逼“一把手”履职担责。
校准“传感螺丝”强化日常监督。信任不能代替监督。很多“一把手”从基层做起，职务越来越高、权力越来越大，一旦身处宽松软的监督环境中，稍有不慎就可能被“围猎”、走上错误的道路。校准“传感螺丝”，将监督关口前移，是未病先防、既病防变“关键时”。“一把手”首先要以身作则，自觉置身于监督之下，主动接受同级班子成员、下级领导干部和群众的监督，养成在监督下工作生活的习惯，决不能拒绝监督、逃避监督。上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效，上级“一把手”要把监督“探头”深入到下一级，确保下级始终谨慎用权，防止权力失控、决策失误、行为失范，形成一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的监督工作格局。同级班子成员直接参与集体决策，对“一把手”的监督具有天然优势、也最清楚最了解，同级班子成员要用好批评和自我批评武器，咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性倾向性问题。群众的眼睛是雪亮的，“一把手”作风如何、政绩如何，群众最有发言权。要注重了解群众的政绩评价，获取来自一线最真实的信息，多渠道、多层次掌握“一把手”思想、工作、作风、生活状况。（孙晓燕）
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