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威权主义是什么？

威权主义或权威主义（authoritarianism）是一种政体或意识形态。

这一概念是美国政治学者胡安·林茨较早提出的，他认为，威权主义政体既不同于西方世界的自由民主政体，也不同于苏联集团的共产主义政体，而是介于两者之间。20世纪六七十年代，一些发展中国家和地区相继进入发达资本主义行列，这种现象引起了世界性的关注，人们逐渐以这个词形容这些国家的发展模式。

胡安·

①与威权主义的字面意义相反，这些国家传统的政治威权较弱，因此鼓吹中央集权。传统权威已经崩溃，现代程序权威还没有牢固确立。由于缺乏权威，统治者较多地运用强制性权力和操纵性权力。权力更替往往带来动荡。

②政治权力集中于个人或少数精英集团，而不是政党手中；政党常常是统治者个人的工具。政治反对派受到压制。

③社会受到国家的有限控制，实行较开放的民间经济活动，有的国家和地区因此而进入发达国家行列。

④在意识形态上，往往以民族主义来动员社会支持；当民族主义号召力下降时，有时会假借西方民主或社会主义进行政治动员。意识形态的先天不足使得威权主义政治缺乏认同，所以，威权主义国家往往是赤裸裸的权力统治。

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威权主义在新闻传播中的反映

对于新闻传播学科而言，接触到威权主义，莫过于《报刊的四种理论》这一书籍，1956 年施拉姆等人概括了近代以来主宰世界各国传播事业的四种体制以及相关的四种观念，它们包括：报刊的集权主义理论，报刊的自由主义理论，报刊的社会责任理论和报刊的苏维埃集权主义理论。这里面的集权主义即是威权主义。

（1）集权主义理论

产生于 16、17 世纪的英国，其主要目的是支持推进政府的政策，为国家服务。在集权主义体制下报刊可以公有或私有，但媒介控制十分严谨，政府要对媒介使用者颁发特许执照并进行新闻检查，媒介是加强政府统治的工具。该理论在很多地方仍广泛使用。

（2）自由主义理论

18 世纪最先由英国发展起来，理论来源主要是弥尔顿、洛克等人的思想著作。该理论认为：报刊的主要功能是帮助人们了解真相，监督政府，同时具有告知、娱乐和销售之功能，报业主要为私有，任何有经济手段可以使用媒介的人都可拥有媒介。主要依靠“观点自由市场”实行“自我修正”和依靠法庭来实行媒介控制，媒介是监督政府和满足其他需要的工具。

（3）社会责任理论

产生于 20 世纪的美国，是对自由主义理论的一种修正。理论认为媒介除有告知娱乐、销售功能外主要用于讨论冲突，任何想表达某种意见的人都可以使用媒介，媒介必须履行社会责任并受到社群意见、消费者行为、媒介职业道德行为的控制，所有权除政府为服务公众而接管外，主要为私有。

（4）苏维埃一极权主义理论

产生于前苏联，后被多国采用。该理论认为：媒介的主要目的是为社会主义制度的成功和发展做贡献，特别要服从政党的专政；媒介受政府经济、政治行为及监督部门控制，归国家所有，受严格控制。

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威权主义下的新闻体制观点是冷战思维

报刊的四种理论具有高度的概括性，它总结了人类社会的主要传播体制，有的学者将其概括为专制式、自由式、自律式和统管式。这一理论使我们认识到，任何一种大众传播活动总是受其所处的社会条件、政治制度和文化背景所制约，服务于特定的对象，不可能有绝对自由的传播。

而美国媒介学者赫伯特阿特休尔对《报刊的四种理论》一书中对所进行的新闻体制分类进行了批判，他认为这一理论是冷战思维的产物，无论资本主义还是社会主义的新闻事业，都是服务于主流意识形态的。

西方学者站在自身的立场上认为东方或者社会主义的政治体制是威权主义，其新闻体制也是威权体制，而西方或资本主义是自由主义，这本身就是为资产阶级服务，将新闻体制分为“我们”和“他们”，而认为我们是好的，他们是坏的，让大众不假思索为东西方不同内容贴上标签。